成果简介：

       全国各级人力资源和社会保障部门在人社公共服务供给过程中普遍存在协同办事效率低、办事过程不透明、绩效考核和激励机制主观性强等问题，影响政府服务效能提升，阻碍一流服务政府建设。本项目将人社工作与互联网深度融合，在政务服务行为模型、智能业务流水线、微服务应用软件自动化生产线、基于多层神经网络的疑似欺诈行为甄别模型等方面取得重大突破，研发了“互联网+”智慧人社服务平台。

       该成果基于经济学完全契约理论，构建政务服务行为模型，指导服务事项固化机制、流水线分工协作机制、事中事后监管机制、部门/岗位/人员绩效考核 KPI 指标、5A 政务服务模式实施；构建面向人社服务的智能业务流水线，由自然语言描述的业务经办规程智能构建符合 BPMN2.0 标准的业务流程，实现面向工作人员负载的流水线任务智能分配、业务流程模型的深度学习与自适应调整；引入制造业精益管理方法，构建微服务应用软件智能生产线，研发微服务架构与应用开发框架，实现跨域自动不间断增量部署，提供“目视管理”工具，解决传统应用系统单体复杂、运维困难等敏捷性问题，实现智能DevOps，使软件企业传统生产模式向“智能软件工厂”生产模式转变。

图 1 事项标准化管理系统

图 2 一手通业务办理

图 3网上服务大厅

图 4综合业务系统

        获奖情况：

        1、获得 AAAI2018 大会创新应用奖

        2、获得 2018 年山东省科技进步奖二等奖

        3、获得 2019 年山东省电子学会科学技术一等奖

       应用情况：

        1、应用领域：主要面向人社领域。

        2、社会效益：通过平台应用，以信息化引领人社体制机制、业务模式、服务方式创新，在服务供给侧全面提升政府服务效能，促进一流服务政府建设；在服  务需求侧构建人人参与、人人享有、人人获益、人人便利的“互联网＋人社”发展格局，面向各类服务人群提供5A政务服务。

       整合经办服务资源，在省、市全域范围内面向服务对象提供“一站式”人社公共服务，实现“数据多跑腿，群众少奔波”。以威海为例，仅2017年便节省跑腿距离2734万公里，可绕地球682圈，节省人工耗时398万小时，相当于2000人规模的企业1年的工作时间。同时也减轻交通压力，缓解环境污染。

       建立流水线工作机制，简化优化办事流程，实现跨部门、岗位、人员之间自动化业务协作，最大程度利企便民，平均缩短办事耗时90%以上。同时，提供7×24小时线上服务和 7×10小时大厅服务，大厅服务时间延长近一倍，大厅窗口每小时业务量从7.9笔降低为0.85笔，群众办事零排队。

       健全风险防控体系，事前梳理优化人社公共服务事项并加载到人社信息系统中执行，向服务对象公开承诺办结时限，并接受群众监督；实现全业务全过程多角度服务过程监督；建立异常业务预警报警机制，将超期预警、报警率分别控制在1%和2%以内。

       充分发挥大数据资源价值，有效增强决策科学性，进一步简化人社服务流程，实现人社公共服务个性化精准供给；稳步推动公共数据资源开放，群众和企事业单位服务体验和获得感显著提升。

       经济效益：

       “互联网+”智慧人社服务平台已为40个地市提升人社部门政务服务效能带来巨大经济效益，统计使用单位经济效益指标如下：

       助力人社部门分流75%的大厅工作人员，每年直接节省人工成本2亿元；

       助力人社部门压缩75%的社保大厅占地面积，有效控制政务大厅建设成本近6000万元；

       助力实现个人权益线上公开、自助打印，每年有效节省社保个人权益记录邮寄成本高达4亿元；

       助力实现特定人群自动停发社保待遇，每年有效防止漏支各类社保基金共计2.4亿元。

       拟合作方式：□技术转让技术开发□技术咨询技术服务