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服务国家战略 技术转移渐成体系

发布日期:2017-2-15    来源:国家技术转移    返回列表

       科技成果转化从来都不是一项一蹴而就的工作,一直以来在科技成果转化这条道路上,从不缺少跃跃欲试的成果持有人和翘首以盼的广大企业。
       近年来,政府不断加大对成果转化工作的关注,修订了《促进科技成果转化法》、出台了《促进科技成果转移转化行动方案》和《实施<促进科技成果转法>若干规定》等,形成了科技成果转移转化工作“三部曲”。
       法律制度的完善大大调动了广大科技工作者投身成果转化工作的热情,推动了新一轮技术革命的到来,但这并不意味着我国成果转化工作可以高枕无忧,一项技术成果如何实现交易,如何尽快推动其实现产业化……还有太多的问题值得业界探讨和总结。
       用市场化手段解决科技成果定价问题
       随着新修订《促进科技成果转化法》的实施及其系列文件的陆续出台,高校、科研院所的积极性显著提高,成果转化再次成为热门话题,各种论坛、培训、项目推介和交流活动接踵而至。政策出来了、积极性也上来了,但科技成果转化依然有困难和问题存在,比如定价问题。
       科技成果转化的过程中,评估定价是行业普遍关心的问题。定价是一种经济行为。在市场经济环境下,定价需要用市场化的手段来解决。关于这个问题,新修订的《促进科技成果转化法》给出了明确答案。
       国家设立的研究开发机构、高校对其持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的,应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。
       2011年,科技部提出推动国家重大科技成果公开发布和在技术市场公开交易。而“公示科技成果名称和拟交易价格”的做法,则起源于2009年在中关村国家自主创新示范区开始的股权和分红权激励改革试点工作。
       当然,新修订的《促进科技成果转化法》并没有强制到技术市场挂牌或公示,教育部出台的相关文件也提出,协议成交的只要在本单位进行公示就可以免除相关责任。
       推荐引入公立的第三方机构组织拍卖、挂牌或公示,一是因为利用第三方的客户资源和市场渠道,可能发现更多的潜在合作对象以便于更好地推动成果转化,甚至通过引入竞价机制更好地发现价格。二是因为通过公立的第三方操作,还可以避嫌,更好地保护从事成果转化的工作人员。
       科技成果转化是推动技术产业革命的关键
       近年来,我国在航空航天技术、深海技术、电子技术、互联网技术、通信技术等高新技术领域都取得了革命性突破,而且伴随着每一种新的高新技术成果的突破,都会引发一场产业变革,甚至引发一个社会的重大进步。
       然而,技术创新总是充满着挑战性。我国能不能占领世界原始创新的至高点,从一个技术创新的追赶国,变成一个技术创新的领跑国,关键看高新技术的发展。要想实现这个目标,现阶段迫切需要跨界融合,需要资源整合;如何实现科技创新成果的落地转化、产业化,推动相关产业向引领型、创新型、规模型发展,是我国科技工作发展的另一个战场。
       一般而言,应用型科技成果在落地转化和产业化的过程中普遍具有跨界融合、协同创新和要素集成的特点,因此迫切呼唤专业化的评价筛选服务机构提供相关服务。
       然而,科技成果转化工作是一个复杂的系统性工程,需要专门机构提供高水平的转化路径方案设计服务、强大的资源配置服务等全生命周期的支持服务,这也催熟了许多科技成果转化服务的新业态。
       科技成果转化需要专业的评价工具、专业的人才团队和专业的服务体系对科技成果和市场需求进行挖掘评测、方案策划、资源整合和促进服务。一套科技成果转化成熟度评价模型,专家团队组建,从成果自身的创新基因要素、目标市场的条件要素、转化支撑条件要素以及转化过程中的产品化条件要素、生产化条件要素、商品化条件要素等指标来评价和判断一个待转化的科技成果势在必行。
       第三方科技评价:科技体制改革突破口
       过去由政府科技主管部门对科技成果进行鉴定的做法,已经不能适应当前的形势发展需要。有鉴于此,2016年6月科技部依法废止《科学技术成果鉴定办法》,并明确表示根据科技部、教育部等五部委发布的《关于改进科学技术评价工作的决定》和科技部发布的《科学技术评价办法》的有关规定,今后各级科技行政管理部门不得再自行组织科技成果评价,科技成果评价工作由委托方委托专业评价机构进行。
       为探索和建立以市场为导向的新型科技成果评价机制,科技部在2009年就启动了科技成果评价试点工作,并逐渐涌现出一批从事第三方科技成果评价的专业机构。
       由于第三方评价市场目前尚处成长阶段,其在法律规范、行业建设等方面仍存在诸多不足,如何规范第三方评价机构成为当下亟待解决的问题。

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